930 x122 grota rece

    parlament

    Oare a fost eroare de tehnica legislativa?

    Deputaţii au adoptat, în 19 octombrie, în plen două proiecte de lege, ce stabilesc aplicarea unei cote reduse de TVA în procent de 5% asupra bazei de impozitare pentru livrările la cinci produse – ce cuprind coşul zilnic de cumpărături al unei famili – formate din: pâine, carne proaspătă, lapte de consum, ulei vegetal şi zahăr. Precum şi majorarea de la 1.000 lei la 2.000 lei a venitului din pensii neimpozabil. Ceia ce ar însemna că aproape 950.000 de pesionari nu vor mai plăti impozit.

    În primul rând la aflarea veşti, ne-am bucura cu toţi, cei care am putea plăti cu 19% mai puţin TVA-ul pentru alimentele menţionate. În al doilea rând, comercianţii care deja îşi frecau mâinile gândindu-se la procentele care le-ar putea rămâne în buzunare, păstrând preţul actual nemodificat. În al treilea rând, pensionarii care visează deja la plicul mai gras pe care îl va aduce poştaşul la uşă. În fine, în al patrulea rând, politicienii PSD, PNL şi PC – care jubilează deja – apreciind că au punctat o măsură proprie şi că votarea acestor proiecte de legi de către deputaţi ai partidelor de la putere confirmă politica lor.

    O analiză obiectivă
    Dar să facem totuşi „o disecţie” pe materialul în cauză. Care va să zică nu se ţine cont de nomenclatorul de produse publicat în Monitorul Oficial. Sintagma „carnea proaspătă” nu este considerată un aliment de bază pentru pătura socială cea mai săracă, deoarece cei mai mulţi preferă carnea refigerată, fiind la un preţ mai scăzut, precum şi mezelurile şi produsele din carne. Dacă luăm sintagma „lapte de consum”, ne dăm seama că acesta este de mai multe feluri, mai ieftin ca toate celelalte – datorită TVA-ului – în rest, iaurtul şi brânza de vaci ar fi mai scumpe. Trebuie să observăm faptul, că la nomenclatorul codurilor CAEN permite înregistrarea şi a covrigilor ca „pâine rotundă”. Şi atunci oare se încadrează în sintagma „pâine” ?. De ce nu.
    S-ar părea atunci că să se încurajeză evaziunea fiscală şi nu se obţine efectul scontat de scădere a preţurilor la alimentele menţionate. Prevederile analizate avantajează pe anumiţi jucători, cum ar fi producătorii de ulei sau brutarii, însă îi dezavantajează pe procesatorii de carne sau pe cei care cultivă grâul. În situaţia în care TVA-ul ar scădea la toată gama de produse dintr-o categorie, atunci piaţa neagră s-ar micşora simţitor.
    Trebuie să descriu şi atmosfera în care sunt votate – de-a valma – legile care reglementează cele mai variate domenii ale vieţii noastre publice. Conform procedurii de vot, în mometul în care deputaţii trebuie să se pronunţe în legătură cu mai multe proiecte de lege – cum nu toţi stau să le citească – liderul de grup în cazul de faţă PDL, le arată cum să voteze – printr-un semn – degetul mare îndreptat în sus „pro” şi îndreptat în jos „contra”.
    Cum se mai poate repara această „eroare” ?. Simplu. Preşedintele nu va promulga legea şi o va întoarce la Parlament unde nu poate decât să spere, că politicienii vor citi ce votează înainte să o facă. O altă modalitate, ar fi ca Guvernul să emită un act normativ prin care să corecteze acest lucru. A treia variantă ar fi, ca legea să rămână aşa cum este, doar să intre în vigoare din ianuarie 2012, când ar exista posibilitatea economică de a se lua măsurile votate.
    Părerea noastră este că, actele normative ar trebui mai bine fundamentate teoretic şi totodată, să fie însoţite şi de identificarea surselor pentru acoperirea veniturilor care nu mai sunt încasate la bugetul de stat, dacă este cazul. Ieşirea din criză s-ar realiza numai prin programe de stimulare a consumului şi investiţiilor, ce determină crearea de noi locuri de muncă.

    Viorel Crăciuneanu
    craciuneanu2002@yahoo.co.uk

     

    Eco moto 555×222

    Comentarii

    Comentariiile care conțin cuvinte injurioase/jignitoare și/sau acuzații, nu vor fi publicate pe site. Mai mult decât atât, cei care încalcă aceste reguli minime, vor fi blocați pe site și nu vor mai putea accesa publicația online ePitești.ro. Vă mulțumim pentru înțelegere!

    New Profesional Consult 570×90