Premierul Boc a trimis o circulară prin care lua prefecţii al întrebări dacă în judeţele lor s-a decis organizarea unui referendum. Ce se va întâmpla?
Ne-a arătat chiar prefectul Gheorghe Davidescu, care a prezentat cazul de la Vâlcea, acolo unde prefectul a contestat în contencios administrativ decizia Consiliului Judeţean de organizare a referendumului.
Potrivit art. 5 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997, pentru orice modificare a limitelor teritoriale locale, colectivităţile locale în cauză trebuie să fie consultate în prealabil, eventual pe cale de referendum, acolo unde legea permite. De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, delimitarea teritorială a comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor se stabileşte prin lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege şi numai după consultarea prealabilă a cetăţenilor din unităţile administrativ-teritoriale respective prin referendum, care se organizează potrivit legii.
Cu toate acestea, prefectul de Vâlcea a găsit chichiţe pentru a ataca decizia Consiliului Judeţean. Acesta este şi unul din motivele pentru care Consiliul Judeţean Argeş nu se grăbeşte pentru a emite hotărârea, dorind să o facă inatacabilă. Greu de crezut, având în vedere legislaţia. O dată atacată, decizia consiliului nu va fi pusă în aplicare până la o decizie a instanţei. Care decizie va veni…la toamnă, pentru că se intră în concediu şi la judecători. Chiar dacă CJ va avea câştig de cauză, este foarte posibil ca Guvernul să nu aloce banii pentru organizarea referendumului, motivând lipsurile financiare. Aşadar, toţi paşii duc spre o ignorare totală a populaţiei cu privire la un subiect care o afectează în mod direct şi indirect.
Prefectul de Vâleca a decis să atace hotărârea CJ în instanţa dministrativului contencios, invocând faptul că deocamdată reorganizarea teritorială este doar la nivel de propunere şi dezbatere şi nu o decizie cum se menţionează în respectiva întrebare ce urma a se imprima pe buletinele de vot. În afară de această motivaţie a invocat şi cheltuirea unor bani publici fără o acoperire reală potrivit necesităţilor actuale ale judeţului. În plus de acest lucru, motivaţie arătată şi de vicepreşedintele Romulus Bulacu, legea prevede organizarea de referendum în momentul când se desfiinţează o entitate administrativ-teritorială sau se modifică limitele acestea, ori acum nu se pune problema pentru aşa ceva. Acum se pune în discuţie publică o reorganizare pe ansamblu a României, iar judeţele se vor regăsi în graniţele lor ca făcând parte din nişte entităţi regionale mai mari.
„În alte judeţe, de exemplu Vâlcea, deja s-a adoptat organizarea de referendum. Prefectura a atacat însă în contencios administrativ această cerere pe motive de ilegalitate, iar instanţa s-a pronunţat favorabil. Ce se va întîmpla în Argeş, deocamdată nu pot spune, pentru că aici nu a fost convocată o şedinţă în acest sens. Nu ştiu să vă spun dacă o voi ataca în contecios, pentru că nu ştiu care va fi conţinutul acesteia. Nu pot să spun cât de oportun sau de inoportun ar fi organizarea unui referendum”, a declarat prefectul Davidescu, care a completat că în Argeş, costurile organizării unui asemenea referendum s-ar ridica la aproximativ un milion de euro, adică 4,2 de milioane lei. Spre comparaţie, la alegerile prezidenţiale de pe 22 noiembrie, cheltuielile cu personalul care a fost implicat in procesul de vot s-au ridicat la 1,2 milioane lei, plus alte 300.000 lei, cheltuieli materiale, deci un total de 1,5 milioane euro.
Întrebat dacă PDL a dat ordin tuturor prefecţilor să atace în contencios deciziile Consiliilor Judeţene, prefectul a negat existenţa unei astfel de dispoziţii. „Este dreptul legal al CJ pentru a lua o astfel de decizie. Un milion de euro ar costa referendumul. Instituţia prefectului organizează referendumului, iar banii sunt alocaţi de la Guvern. Cred că toţi au scris că nu se modifică niciun act de identitate.
Dacă instanţă ar respinge în contencios contestita mea, eu vor fi obligat să organizez referendum. Guvernul poate spune oricum că nu are bani pentru organizarea referendumului indiferent de situaţie. Din ce informaţii am eu, săptămâna viitoare ar putea avea loc o şedinţă a Consiliului Judeţean şi la noi. Nu pot spune că sunt sau nu de acord cu decizia pe care o va lua Consiliul Judeţean Argeş, aştept să văd hotărârea. Noi am primit o radiogramă în care am fost întrebaţi în ce judeţe s-au emis aceste hotărâri de consiliu pentru organizarea de referendum. Dacă eu consider că actul este ilegal, pot ataca în contencios, dacă eu consider că este legal, nu am de ce să atac. Eu, care reprezentant al guvernului în teritoriu, trebuie să susţin poziţia guvernului, chiar dacă nu îmi convin anumite decizii, ca şi cetăţean al ţării. Când sunt în cabina de vot, am dreptul meu de a mă exprima”, a completat prefectul.
CJ Argeş pregăteşte o decizie cât mai greu de atacat
Vicepreşedintele CJ Argeş Florin Tecău susţine că proiectul de hotărâre care va fi supus la vot consilierilor judeţeni cu privire la organizarea referendumului este pregătit cu minuţiozitate, pentru a fi greu de găsit motive de contestare. Tecău speră însă să nu se ajungă la desfiinţarea judeţelor. Ca cifră estimativă a costurilor, vicele CJ Argeş a avansat suma de 400.000 lei. „USL nu este de acord cu dispariţia şi desfiinţarea judeţelor. La iniţiativa colegilor mei consilieri judeţeni, vom propune în prima şedinţă a Consiliului Judeţean Argeş organizarea acestui referendum. În momentul în care vom introduce pe ordinea de zi aprobarea referendumului vom prezenta graficul de desfăşurare al pregătirii lui precum şi suma şi cheltuielile necesare desfăşurării sale. Cred că este singura soluţie în cazul în care se va propune desfiinţarea judeţelor. Sper însă să avem mintea de pe urmă a românului şi să nu ajungem în situaţia în care să fie propusă desfiinţarea judeţelor”, a afirmat Tecău.
